别慌!我们还能用WhatsApp和小红书《社媒监管框架》 对你我意味着什么?

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示意图:社交媒体。(图:Unsplash/Bastian Riccardi)

为了打击日益猖獗的网络犯罪现象,政府在今天(8月1日)正式推出《社交媒体服务监管框架》,并且将在明年生效。

从即日起到明年1月1日期间,所有在我国拥有至少800万用户的社交媒体和互联网信息服务供应商,必须向政府申请应用服务供应商类别执照(Class Licence for Application Service Providers),方能在我国合法运营。

过了这段宽限期,一旦服务供应商无执照在我国运营,他们将在《1998年通讯及多媒体法令》第126条文下受到对付。一旦罪名成立,他们可被罚款最多50万令吉,或监禁五年,或两者兼施;重犯每天罚款1000令吉。

根据这项框架,这项执照的有效期为一年。只要用户人数维持在800万以上,服务供应商就得每年更新执照。

逾800万用户平台有哪些?

综合各方数据,我国有五个社交媒体平台和四个通讯平台的用户人数超过800万,包括科技巨擘Meta旗下的Facebook、Instagram、WhatsApp和Facebook Messenger。

最受国人欢迎的社媒和通讯平台,分别是短视频平台TikTok和通讯应用WhatsApp,用户人数逼近300万。

截至去年,微信在我国共有1200万名用户左右,属于中国以外最大的市场;至于小红书则有大约250万名用户,也是大中华地区以外,拥有最多用户的国家。

为何会有这项框架?

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政府通过宣传海报警告,网络霸凌是一种罪行。(图:Facebook/Suruhanjaya Komunikasi dan Multimedia Malaysia)

通讯及多媒体委员会在一份说明文件中,引述各种数据和案例,解释落实《社交媒体服务监管框架》的必要性。

文件引述联合国儿童基金会在2019年的报告指出,28%的本地孩童曾是网络暴力或网络欺凌的受害者。在极端情况下,网络霸凌还导致受害者死亡,例如本地TikTok网红——拉吉斯瓦丽(A. Rajeswary Appahu)上个月因为不堪网络霸凌而轻生;而在2019年,砂拉越一名16岁少女通过Instagram进行网络投票,让网民决定自己是否自杀,随后更因此跳楼轻生。

另外,警方的数据显示,我国网络诈骗案件从2019年的1万7668起,翻倍至2023年的3万4495起,造成高达14亿令吉的损失。

《马新社》引述通讯及多媒体委员会成员费尔南德斯(Derek Fernandez)报道,当局面对最大的挑战是,目前没有任何法律义务,强制要求相关平台采取积极措施遏制网络危害。

他认为,新框架将确保我国与全球发展保持一致,最终会让国人受益。

除了我国,其他国家如新加坡、印度、英国也采取各项措施来规范网络服务,加强用户(特别是孩童)安全,并遏制非法内容。

新框架对我有什么好处?

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当局强调,社交媒体用户无需申请执照。(图:Facebook/Suruhanjaya Komunikasi dan Multimedia Malaysia)

通讯委会强调,这项监管框架主要是确保服务供应商遵守我国法律,并且配合政府打击霸凌和诈骗,以及针对孩童的性暴力等网络犯罪活动。

当局将制定全面的指南,详细说明供应商必须主动遵守的责任和要求,包括:

  • 采取强有力的措施保护用户数据。
  • 确保采取年龄限制,禁止13岁以下的用户使用相关平台。
  • 解决网络危害问题,并加强内容审核。
  • 简化用户投诉程序和减少反应时间(response time)。
  • 管理人工智能生成的内容。

当局重申,用户不会受到监管框架的影响,相反的将受益于更安全的网络环境,以及更好的用户体验,因为服务提供商将对其在我国的运营事务负责。

规范监管社媒 侵犯言论自由?

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首相安华(左)与警方握手。(图:Facebook/Anwar Ibrahim)

根据媒体报道,内阁早在今年4月批准这项要求社媒供应商申请执照的政策。

随后,本地超过50个公民组织在今年6月向首相安华发出公开信,表达他们的担忧。内容写道,这项新框架可能会对《联邦宪法》所保障的言论自由产生深远影响,甚至“将使马来西亚走向独裁政权的道路”。

对于这项说法,安华早前表明,国人有表达意见的自由,但是网络空间已被不法之徒滥用,包括行骗敛财、霸凌折磨其他人,甚至导致一些人自杀,以及对儿童实施性虐待等。

他希望人民明白,在这课题上,政府将国人的安全、尊严和价值放在首位。

“政府知道一些限制或规定可能不受欢迎,但为了人民福祉,这些限制或规定往往是必要的。”

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